中原时报记者卢梦雪冉学东北京报说念

　　“将统筹问题导向和目标导向，推动农村中小银行兼并重组减量提质，通过改体制、革新制、强管理、增动能，增强农村金融干事相宜性和竞争力。”5月23日，国度金融监管总局农村中小银行监管司党支部（下称“农村中小银行监管司”）在《中国农村金融》杂志发布的题为《统筹鞭策改进化险推动农村中小银行高质料发展》著作中，申诉了鞭策农村中小银行改进化险的最新念念路。

　　改进化险一直是连年来农村中小银行发展的要津词之一。连年来，在“一省一策”的计策带领下，农信社、省联社改进不停鞭策，农村中小银行加速兼并重组。在著作中，农村中小银行监管司同期提到，“推动农村中小银行兼并重组减量提质”“减少农村中小银行机构数目和层级，加强集会和谐管理”。

　　增强农信社、省联社两级法东说念主之间的经济沟通

　　农村中小银行是我国金融体系的遑急构成部分，是我国农村金融的主力军和沟通深广农民的金融纽带。轨则2023年末，农村中小银行总财富为55万亿元，占银行业总财富14%；卓绝70%的法东说念主机构和网点在县域。

　　可是，尽管在银行业中占据数目上风，但受外部环境变化重叠各式复杂要素影响，连年来农村中小银行在内限轨制薄弱、盈利智商不彊等方面的风险积聚矛盾渐渐露馅，“量多质弱”的问题渐渐凸起。

　　农村中小银行监管司在上述发表的著作中提到，鞭策农村中小银行改进化险，一是要提高政事站位，推动农村中小银行全面加强党的领导；二是要强化系统念念维，鞭策农村中小银行改进化险；三是要信守定位，全面晋升农村中小银行干事智商和计算训诲；四是要“长牙带刺”， 全面加强农村中小银行监管。

　　“农村银行司将统筹问题导向和目标导向，推动农村中小银行兼并重组减量提质，通过改体制、革新制、强管理、增动能，增强农村金融干事相宜性和竞争力。”农村中小银行监管司示意。

　　连年来，各地农信社、省联社改进正在加速鞭策。省联社改进方面，5月8日，海南农商银行挂牌配置，成为我国首家按照全省和谐法东说念主形式改进配置的地要领东说念主银行。此外，四川农商纠合银行、广西农商纠合银行两家省级农商行也于本年挂牌开业。据记者不皆备统计，现时已至少有七个省份农信改进决策落地，组建了浙江农商纠合银行、辽宁农商银行、山西农商纠合银行、河南农商纠合银行。

　　此外，还有湖北、贵州等多个省份已告示鞭策筹建农商纠合银行，甘肃、青海等多省也在2023年省政府责任回报中明确提倡，鞭策省农信社等地方金融机构改进化险。

　　农村中小银行监管司在上述著作中示意，撑持合作省级党委政府“一省一策”鞭策农信社改进，将省联社改制为产权澄澈、权责明确、管理表率的金融企业，瓦解功能定位、表率履职步履，增强两级法东说念主之间的经济沟通，打造统分联结、多级计算、功能互补、治理灵验的农信社体系。

　　减少农村中小银行机构数目和层级

　　农村中小银行监管司在撰文中指出，要加速推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数目和层级，加强集会和谐管理，因地制宜优化机构布局，重塑计算机制，促进风险继续管理。

　　金融监管总局揭牌以来，中小银行兼并重组设施正不停加速，村镇银行正向减量化场地发展。

　　本年1月29日，金融监管总局在其2023年责任综述中曾提到，村镇银行重组全面启动，2023年以来，宇宙已有多家村镇银行被主发起行或其他村镇银行摄取归并。

　　仅本年以来，就有广东南粤银行收购中山古镇南粤村镇银行，并种植广东南粤银行中山分行；新疆银行摄取归并库尔勒银行；恒丰银行收购重庆江北恒丰村镇银行，并种植恒丰银行重庆大石坝支行等将村镇银行摄取归并，改为支行、分行的案例。

　　“一般来说,中小银行通过归并重组，有助于晋升区域商场集会度，减少同行同质化竞争，增强商场议价智商；显然裁减计算老本，优化里面业务结构，晋升抽象翻新智商和计算扫尾；同期，防御化解个别机构潜在风险，理顺股权结构，完善里面治理，推崇银行品牌效应，晋升商场竞争力和东说念主才迷惑力，更好干事区域实体经济发展。”光大银行金融商场部参谋员周茂华向《中原时报》记者示意。

　　此外，村镇银行股权被主发起行增持，国资出手买入属地银行机构的股权的案例也驱动增多。2024年就有隰县新田村镇银行、顺富民村镇银行、纳雍富民村镇银行等山西、贵州、江西、上海等多省市的村镇银行被主发起行增持，也有山东、新疆等省、区的地方国资、大型银行出手买入农村银行的股权。

　　农村中小银行监管司在上述著作中强调，妥当有序精确贬责高风险机构，主持好权和责、快和稳、防和灭的关系，强化央地协同，推动健全权责一致、引发管理相容的风险贬责背负机制，组合愚弄在线种植、兼并重组、收购贯串、商场退出等贬责策略，集会化解一批高风险机构风险，打好要点省份风险贬责攻坚战，紧紧守住不发生系统性区域性金融风险底线。

　　实质上，自2022年以来，中小银行改进化险就屡屡被金融管理部门说起，成为金融范畴要点责任之一。

　　上述著作泄露，金融监管总局还在中小银行晋升干事智商、计算训诲、公司治理等方面提倡了新念念路，其中还包括，严格农村中小银行准入标准和监管条目，全面强化农村中小银行高管东说念主员全历程监管、严格表率农信社省级机构履职步履。

　　“农村银行司相持把加强党的领导行为蓄意推动农村中小银行改进化险的根底前提和重中之重九游会J9·(china)官方网站-真人游戏第一品牌九游会J9，以新一轮农村信用社深刻改进为机会，促请并合作省级党委全面加强对农信社省级机构党的领导，把加强下层行社党的领导列为农信社省级机构紧要职责，推动强化系统党的建设，全面融入公司治理。”农村中小银行监管司示意。